부동산세 개편 // 경제·금융

서울시에서 주택분에 대한 재산세를 500만 원 넘게 부과받은 인원이 처음으로 10만 명을 돌파했다 ⁶. 이는 작년보다 47% 증가한 수치이며 ⁶, 대상에는 아파트와 단독주택, 연립·다세대, 오피스텔 등이 포함된다 ⁶.

한편 상생임대주택 제도가 올해로 종료되어 더 이상 연장되지 않는다 ³. 거주하지 않아도 비과세가 가능해 양도소득세를 크게 줄일 수 있었던 혜택이 사라지는 셈이다 ³. 장기일반민간임대주택은 10년 이상 임대 시 장기보유특별공제 70%, 8년 이상 임대 시 50%를 적용받으며 ², 2015~2018년 취득해 등록한 준공공임대주택은 요건 충족 시 양도세를 100% 감면받는다 ². 다만 2020년 7·10 대책으로 아파트는 장기일반민간임대주택 신규 등록이 불가능해졌다 ². 이와 함께 100가구 이상 민간임대주택 단지의 임대료 증액 비율을 시·도 조례로 정할 수 있게 된다 ⁷. 민간임대주택 임대사업자의 관리비와 사용료 신고 의무화는 내년 4월부터 시행된다 ⁵.

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국토교통부가 민간임대주택 임대사업자의 관리비와 사용료 신고를 의무화한다 ¹. 임대차계약 신고 시 임대료와 함께 해당 항목들을 신고하도록 하여 임대료 편법 인상 꼼수를 차단하려는 조치다 ¹. 이 내용은 20일 국무회의를 통해 결정되었다 ¹.

한편 토지거래허가구역으로 지정된 경기 12곳 중 11곳의 집값 상승폭이 커졌으며, 광명은 2%에서 21%로, 수지는 5%에서 20%로 상승했다 ³. 과천만 유일하게 상승률이 둔화된 가운데 이를 두고 풍선효과라는 시각과 상승률 제어라는 시각이 엇갈린다 ³. 세입자의 퇴거 약속을 믿고 부동산을 매수했다가 입주하지 못하는 분쟁이 발생할 수 있어 퇴거확약서 등 확인 사항에 주의가 필요하다 ⁴. 타이베이시는 공공 주도 도시재생 문턱을 50%로 낮추기로 했으며 ⁶, 중국 여러 지역에서는 상품주택 판매제도 개혁 세부 규칙을 발표해 실시한다 ⁵.

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정부가 세제 개편안을 통해 비거주 1주택자의 세금 강화를 추진한다 ⁶. 국민의힘 박수영 의원이 국회입법조사처에 의뢰해 받은 자료에 따르면, 6억 원에 산 주택을 12억 원에 팔 때 서울은 양도세가 1.6억 원인 반면 지방은 0원인 것으로 나타났다 ⁶. 이와 함께 부동산 시장 상황에 따른 잦은 개편으로 과세 기준이 지나치게 복잡해졌다는 지적이 제기된다 ⁶.

한편 만 5세 이하 영유아 주택 소유자는 1440명이며^♪1, 이들의 주택자산가액은 약 2360억 원에 달한다 ¹. 그 가운데 다주택자는 56명으로 집계되었다 ¹. 대법원은 인터넷등기소를 통한 부동산 등기사항증명서 열람 및 발급 수수료를 최대 57% 인상하는 방안을 추진 중이다 ⁷. 전세보증금 반환보증보험 가입자라도 집주인에게 계약 종료 의사를 제대로 알리지 않으면 보증금을 돌려받지 못할 수 있다 ⁵. 중국의 선전과 항저우는 부동산 신정의 현소제 실행 판도를 완성하는 세부 지침을 발표했다 ²³.

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1. ♪1어, 정말로 다섯 살 아이들이 집을 가지고 있나요?래니의 각주 · 「만 5세 이하 영유아 주택 소유자…」

김상훈 국민의힘 의원이 상속세 최고세율 구간을 10억 원 초과로 단일화하는 법안을 발의했다 ³. 가업승계 부담을 낮추기 위해 30억 원 초과분에 적용되던 50% 세율 구간을 삭제하는 내용이 핵심이다 ³. 이와 함께 야당에서도 상속세 최고세율을 인하해 가업승계를 지원하는 법안이 나왔다 ¹.

청년주택드림 청약통장의 가입 연 소득 기준이 기존 5000만 원에서 7000만 원으로 완화되며, 디딤돌 및 버팀목 대출 기준도 완화될 예정이다 ²⁵. 무주택 청년 특례전세보증 지원 대상은 만 39세까지 확대되고 신혼·양육가구의 대출 한도는 3억 원으로 늘어난다 ¹⁰. 한편 한국토지주택공사는 인건비 등 원가 인상분을 반영하기 위해 공공분양주택 분양가 산정 시 최대 9.5%의 가산비를 신설하는 방안을 검토한다 ⁶. 대법원은 실거주를 이유로 임대차 계약 갱신을 거절한 뒤 제3자에게 세를 준 집주인이 불가피성을 증명하지 못하면 기존 세입자에게 손해를 배상해야 한다고 판결했다 ⁴. 서울복지재단 분석 결과 서울 1인 가구의 자산 격차는 주택 보유 여부에 따라 나이가 들수록 심화하며 60대 후반에는 3.6배 차이가 나는 것으로 나타났다 ¹¹.

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정부가 가업상속공제 대상 업종에서 관광호텔과 병원 등을 제외하는 세제 개편안을 추진한다 ¹. 이로 인해 공제 혜택이 사라지며 상속세 부담이 0원에서 109억 원까지 늘어날 수 있다는 산업계의 혼란이 가중되는 모습이다 ¹. 반면 정부는 반도체 초과세수를 활용해 공공주택 공급 확대를 검토하고 있다 ².

서울 강남권에서는 세금 부담과 재건축 사업 일정으로 인해 집주인들이 매도를 서두르며 급매물이 쌓이고 있으며 ⁴, 이에 따라 같은 단지와 면적의 아파트라도 호가가 극명하게 갈리는 상황이다 ⁴. 이와 함께 서초구는 오는 20일 오전 10시 서초문화예술회관에서 세제개편안과 재건축 관련 세무설명회를 개최한다 ⁵. 한편 중국에서는 10월 1일부터 주택담보대출 이자 보전 정책이 시행되어 최대 5만 위안의 국고 보조금을 받을 수 있게 되었고 ³⁷, 120제곱미터 이하 소형 평형 매물이 우선적으로 소진되는 양상을 보인다 ⁸. 서울 1인 가구의 경우 60대 주택 보유자의 자산이 무주택자의 3.5배에 달해 자산 격차가 뚜렷하며 ⁹, 월세 세액공제는 3년간 51% 증가한 가운데 내년 청년 공제 확대를 둘러싼 형평성 논란이 제기된다 ¹⁰. 부동산 거래 난이도가 높아지며 주택 종류별 세제 혜택과 적용 기한에 대한 분석 필요성도 커지고 있다 ⁶.

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이재명 대통령이 초과세수를 활용해 청년과 중산층용 공공 장기임대주택을 조기에 대량 공급하겠다고 밝혔다 ². 이 대통령은 5일 엑스를 통해 인허가 및 착공이 대폭 늘고 있으며 신규 택지 개발과 기존 부지 및 건축물의 주거용 변경이 속도를 내고 있다고 설명했다 ².

한편 이창희 법무법인 세종 고문은 양도소득세, 재산세, 종부세, 취득세에 걸쳐 부동산과세를 강화하겠다는 방침이며 대출규제도 계속 중이라고 언급했다 ¹. 3분기 부가가치세 과세 사업을 하는 62만 7천 법인사업자는 오는 26일까지 사업실적분을 신고하고 납부해야 하며, 호우 및 홈플 피해사업자는 기간이 연장된다 ⁴. 중국의 경우 이자 보전 정책 실시 이후 120제곱미터 이하 방형이 먼저 매진되었고, 3~4선 도시의 실수요자는 매달 상환하는 대출금이 수백 위안 줄어든 상태다 ³.

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중국 정부가 10월 1일부터 주민 주택담보대출 이자 보전 정책을 전국적으로 실시한다 ⁸. 이번 정책은 구매 초기 현금 흐름 압박을 완화해 소비를 자극하려는 재정적 조치이며 ⁷, 첫 주택 구매자의 경우 최대 5만 위안까지 이자 보전 혜택을 받는다 ⁴. 이와 함께 광둥성 공상은행은 국경절 전 3일 동안 1억 위안 이상의 대출 신청을 접수했고 ¹, 여러 은행이 신청 절차 없이 혜택을 받는 '면신즉향' 서비스를 제공한다는 공고를 냈다 ⁷.

한편 서울 지역의 집합건물 증여 신청 건수가 올해 1~9월 사이 5년 만에 1만 건을 넘어섰다 ³. 이는 다주택자 양도소득세 중과 유예 종료 등으로 세금 부담이 커지자 매도보다 증여를 선택한 결과이며 ³, 서울 전역이 토지거래허가구역으로 확대 지정된 이후 주택 매수자의 자금 조달 구조가 변하며 증여와 상속 비중이 2배로 늘어난 영향이다 ⁶. 서울 집값 상승세가 계속될 경우 주요 단지의 재산세 부담은 2030년까지 올해보다 평균 50% 이상 증가할 가능성이 있다 ². 또 금융당국은 청년 주거안정 강화를 위해 19일부터 취급은행에서 신청 가능한 '청년특례 전세대출보증' 관련 대출을 가계대출 총량에서 100% 제외한다 ⁵.

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우한시가 부동산 신정책을 발표했다 ¹. 광저우시 주택도시농촌건설국과 국가금융감독관리총국 등은 상품주택 예매 및 현방 판매와 관련된 신규 규정을 출범시켰으며, 광저우의 경우 현방 구매 시 계약금이 총액의 5%를 초과할 수 없다 ¹⁴⁶.

일본은 10월 1일부터 외국인 영주 허가 가이드라인을 개정하여 요건을 엄격화한다 ⁷⁸¹⁰. 새로운 기준에는 일본인 평균 연봉을 상회하는 소득 요건과 연금, 일본어 능력이 포함되며, 영주 자격 신청 수수료는 1만 엔에서 20만 엔으로 인상된다 ⁷⁸¹². 이러한 이민 제도의 변화는 소득 및 연금 기준 강화, 언어 요건 추가, 수수료의 상당한 인상을 수반한다 ².

프랑스 정부는 2027년 예산안을 통해 가구 임대 주택을 대상으로 한 세금 인상을 추진하고 있다 ³. 이탈리아 정부는 첫 주택에 대해 65%의 에코보너스 적용과 Irpef 관련 조치를 검토 중이다 ⁵.

한국 정부는 공공재개발 사업 주민이 이주 대출을 받을 때 최대 3억 원까지 이자 일부를 지원하며, 3억 원 대출 시 연 600만 원의 비용이 경감된다 ⁹. 금융당국은 생애최초 LTV 인정 범위에 대한 유권해석을 배포하며, 전세사기 피해로 취득한 주택은 처분 조건을 충족할 경우 예외적으로 생애최초 인정 범위에 포함한다 ¹¹.

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우한시 상품주택 판매 개혁이 시행되었다 ¹. 우한시는 보증서로 사전판매 감독자금을 교체하는 방식을 도입했으며, 조립식 건축과 역사적 잔류 문제 프로젝트에 대해 별도의 과도기를 설정했다 ¹⁵. 베이징, 상하이, 광저우 3개 도시에서도 주택 판매 개혁 세부 규칙이 적용되었다 ¹²³. 이와 함께 중국에서는 주민 주택 구매에 대한 재정 이자 보조금 지원이 시작되었다 ⁶¹¹.

한국에서는 남혁우 우리은행 부동산 연구원이 '2026 동아 재테크쇼'에서 보유세와 양도소득세 증가 부담이 상대적으로 적은 '덜 똘똘한 한 채'의 수요가 높아질 수 있다는 분석을 내놓으며 수도권 중저가 아파트 매물에 관심을 가질 것을 제시했다 ⁴¹⁰. 또한 공공재개발 1주택자에 대해 이주비 대출 연 2%P 지원이 이루어진다 ⁷.

일본은 1일부터 외국인 영주 허가 가이드라인의 수입 요건 등을 엄격화했다 ⁹¹². 영주 허가 심사 조건에 '일본인 가구의 평균 연봉을 지속적으로 상회할 것'이라는 내용이 추가되었으며, 영주 허가 신청 수수료가 20만 엔으로 인상되었다 ⁹¹².

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중국 중앙재정의 주민 주택담보대출 이자 보전 정책 실시가 가장 큰 사건이다. 해당 정책은 10월 1일부터 전국적으로 시행되며, 중앙재정이 처음으로 개인 주택담보대출에 이자를 보전한다 ⁵⁶¹⁰. 국유 6대 은행은 이를 위해 집단 공고를 발표했으며, 요건을 충족하는 고객은 별도의 신청 없이 혜택을 받는 '면신즉향(免申即享)' 방식이 적용된다 ⁸¹⁰¹¹. 이 정책은 부동산 시장의 강수 수요 가정을 정밀하게 지원하는 것을 목적으로 한다 ⁷¹².

광저우시는 상품 주택 판매 신정책을 발표했다 ⁴. 이에 따라 현물 주택 판매 시 계약금은 주택 총가격의 5%를 초과할 수 없다 ⁴. 또한 광저우시는 분호 담보 및 분동 준공 검사 등 차별화된 신정책 세부 규칙을 적용한다 ⁴.

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중국 정부의 주택담보대출 이자 지원 정책 실시이다. 중국 정부는 다음 달 1일부터 첫 주택을 구입하는 가구를 대상으로 주택담보대출 이자의 일부를 지원한다 ¹⁴. 서울을 포함한 조정대상지역에서 집 1채를 가진 사람이 갈아타기 등으로 '일시적 2주택자'가 되면 2년 내 기존 집을 팔아야 1가구 1주택 기준으로 세금을 낸다 ³. 조정대상지역 내 매입임대 아파트를 보유한 임대사업자는 임대 종료 후 1년 내 집을 팔아야 양도소득세 중과 배제 혜택을 받는다 ³. 등록 임대사업자는 조정대상지역 매입임대 아파트를 내년 말까지 팔아야 양도소득세 중과 배제 등의 세 혜택을 받는다 ⁶. 매입임대 사업자의 '거주 주택' 비과세 특례는 지금처럼 5년간 적용된다 ⁷.

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평창군 개별주택 가격 공시. 강원 평창군은 2026년 6월 1일 기준 개별주택 86호의 가격을 30일 결정·공시했으며, 10월 29일까지 이의신청을 받는다 ¹. 상하이는 상품주택 판매제도 개혁 지방 실시 의견을 포함한 부동산 신정의 지방 낙지 세칙을 출태했다 ². KDI는 보유세 강화와 거래세 완화를 제시했다 ⁶. 전국 집합건물을 2채 이상 보유한 다소유자 비율은 8월 기준 7년 9개월 만에 최저치인 다소유지수 16.019를 기록했다 ⁵. 수도권 주택 보유 가구와 비수도권 주택 보유 가구의 자산 격차는 7년 사이 23.4% 벌어졌다 ⁶.

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서울 유주택 신혼부부의 주택 공시가격 총액이 6억원을 넘는 비율이 10쌍 중 3쌍으로 나타났다 ². 한편, 월 1250유로 초과 연금에 대한 새로운 세무 규칙의 변화와 연금 지수 연동 중단이 저소득 가구에 미치는 영향이 다뤄졌다 ¹. 부동산 및 세금 관련 지표가 확인된다 ¹².

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베이징시의 상품주택 판매 신정 세칙 발표가 있었다 ²³. 이번 세칙에 따라 토지출양금 납부는 2년까지 연장 가능하며, 주택 구매 예약금은 집값의 1%를 초과할 수 없다 ³. 기존 프로젝트는 기존 방식을 따르고 신규 프로젝트는 신규 방식을 적용한다 ³. 한편, 10명 중 8명은 비거주 1주택 부동산세 강화에 반대한다는 의견을 보였다 ¹.

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정부가 토지거래허가구역 내 실거주 유예를 1년 연장한다고 밝혔다 ³. 이번 조치는 실거주 원칙을 유지하며 임대 중인 경우를 대상으로 한다 ³. 한편, 1주택자들 사이에서 같은 집에 서로 다른 보유세가 부과되는 것에 대한 불만이 제기되었다 ¹. UNSW의 연구에 따르면 노동당의 부동산세 개편은 은퇴자들에게 타격을 주지만 투자자의 절반은 놓치고 있다 ². 분석 결과 노동당의 개편안 하에서 부동산 투자자들이 자본이득세를 적게 낼 가능성이 있다 ⁴. 연구자는 5월 예산안 이후의 공론화 과정에서 임대인과 투자자가 부담할 비용이 과장되었다고 말한다 ⁴. 일본의 고향납세제는 10월부터 지역 생산품 관련 규칙이 엄격해진다 ⁵.

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정부가 2026년 세제개편(안)을 발표하며 등록임대주택 사업자의 양도 기한 설정 관련 내용을 다수 포함했다 ¹. 서울 양천구는 부동산 세제에 대한 구민 이해를 돕기 위해 10월 14일 오후 2시 해누리타운에서 양도세 등 부동산 세무설명회를 개최한다 ². 국토교통부는 주택청약종합저축으로의 전환 기한을 이달 30일에서 내년 9월 30일까지 1년 연장했다 ³. 대상은 청약 예금, 부금, 저축이다 ³.

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감사원의 농업인 직불금 소득기준 적용 완화 권고가 있었다 ¹. 개정 법령이 시행되기 전이라도 완화된 소득기준을 적용할 수 있다는 내용이다 ¹. 일본은 10월부터 고향납세의 지역 생산물 규칙을 강화하며 혜택 수준이 낮아진다 ². 이르면 이달 중고휴대폰 거래에 의제매입세액공제를 적용하는 조세특례제한법 개정안이 발의될 예정이다 ³. 해당 개정안은 공제 대상을 중고품에서 중고휴대폰으로 한정하고 거래사실확인서 등의 증빙 요건을 구체화했다 ³. 국회입법조사처는 현행 제도가 국내 리커머스 업체의 세 부담과 경쟁력 확보에 한계가 된다고 지적했다 ³.

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중국 국무원이 신修订 《주택공적금관리조례》를 9월 20일부터 시행한다 ¹⁶. 이번 조례 시행으로 주택공적금의 적용 범위가 확대되며, 인출 가능 상황이 6종에서 9종으로 늘어난다 ¹⁶. 다수 지역에서 인출 용도가 업데이트되어 인테리어 및 관리비 납부 등에 공적금을 사용할 수 있다 ¹³. 광저우는 공적금 인출 정책 최적화를 추진하며 전국 단위 주택 구매 시 인출이 가능하도록 계획하고, 주택 인테리어 및 리모델링 인출 표준을 공표했다 ²⁴. 난징은 인테리어 인출 시 제곱미터당 1,000위안 이하, 가구당 총액 상한 15만 위안의 기준을 발표했다 ⁵. 지난 1년간 각 지역의 공적금 정책 최적화 사례는 440건을 초과했다 ³. 지난 9월 20일부터 제난은 자가 주택 인테리어 시 세대당 최대 20만 위안까지 인출할 수 있도록 했다 ⁷.

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옌청시가 주택공적금 신정(新政)을 출태했다 ¹. 인테리어, 취득세, 수선기금의 인출이 가능하며 대출 연한은 40년으로 연장된다 ¹. 청두시 또한 주택공적금 신정을 발표하여 인테리어 및 관리비 인출을 지원한다 ². 개정된 주택공적금 관리조례에 따라 기존 6가지였던 인출 상황이 9가지로 수정되었다 ¹. 구강시는 주택공적금 신정을 통해 유연고용인을 납입 범위에 포함했다 ⁴. 광저우시는 잔액으로 전국 범위 내에서 부동산 구매가 가능하도록 정책 최적화를 추진한다 ². 한편 경기 여주시는 75세 이상 부모를 모시고 3대가 함께 사는 가정에 가구당 20만원의 부양지원금을 지급한다 ³. 이재명 정부 출범 이후 1년여간 종합부동산세, 다주택자 양도소득세, 토지거래허가구역 실거주 의무 등 주요 부동산 정책의 조정이 이어졌다 ⁵.

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주택도시건설부의 4층 이상 신축 주택 엘리베이터 설치 의무화 결정이다 ¹³. 주택도시건설부는 14개 방면에서 주택 품질을 높이고 도시 재생 입법을 가속화하며, 주택공적금으로 관리비를 납부할 수 있도록 하는 '제15차 5개년 계획' 로드맵을 제시했다 ¹³. 한국에서는 이재명 대통령이 기자회견을 통해 공급, 규제, 부동산 세제 정책의 확고하고 신속한 집행으로 부동산 불패 신화를 깨겠다는 목표를 강조했다 ². 정부는 부동산 세제 개편안과 주택 신속 공급 방안을 발표했으며 ⁶, 부동산 문제 해결을 위해 대통령 주재로 국민 대토론회를 개최했다 ⁵. 한편 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 이소영 장관 후보자 인사청문회에서는 비거주 1주택 보유의 적절성을 두고 여야 공방이 있었다 ⁴.

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최근 5년간 30억 원 이상 주택 구매를 위한 자금조달계획서 제출 건수가 2배 이상 증가했으며, 10억 원 이상 전 구간에서 제출 건수가 늘어났다 ¹. 반면 5억 원 미만 주택 구입을 위한 제출 건수는 같은 기간 40분의 1 수준으로 감소했다 ¹. 부동산 거래 침체로 건물을 제값에 팔지 못하는 건물주들이 세금 부담으로 매각에 난항을 겪는 다세대주택을 다가구로 전환해 유동 자산화하고 있다 ². 서초구청은 보유세 충격과 관련해 찾아가는 세무상담을 운영한다 ⁴. 정부는 토지거래허가구역 내 무주택자가 세입자가 거주하는 주택을 매수했을 때, 실거주 유예 범위를 기존 임대차계약에서 한 차례 갱신 임대차계약까지 확대한다 ⁵.

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조세연구원은 부동산세에 대해 비판하며 양도세 부담이 커진다고 분석했다 ¹. 정부의 세제개편안 발표 등의 영향으로 주택 매매 소비심리가 소폭 하락했다 ⁵. 고가주택 보유세 강화 방향이 제시됨에 따라 강남 3구의 60대 이상 고령층에서 아파트 매도 움직임이 나타나고 있다 ⁶. 8월 서초구의 경우 60대 이상 매도인이 한 달 사이 37% 증가했으며, 전체 매도인 중 고령층 비중은 50%에 육박했다 ⁶. 한편 여당과 정부는 21일 당정 협의를 통해 농지 전수조사 보완을 추진하며, 경미한 위반 사항은 계도하기로 했다 ². 더불어민주당은 부동산 세제 개편과 토지거래허가구역 내 실거주 의무, 정부의 농지 전수조사 등을 언급했다 ².

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이형일 부총리 겸 재정경제부 장관 후보자는 17년 보유한 경기 과천시 재건축 아파트에 약 4개월만 거주하였다 ¹⁵. 15일 인사청문회에서 야당은 비거주 1주택자의 세금을 강화한 세제 개편안을 주도한 이 후보자가 본인 소유 아파트에 거주하지 않은 점을 두고 '내로남불'이라 비판하였다 ¹⁵. 이 후보자는 국민 눈높이에 맞지 않아 송구하다고 밝혔다 ¹⁵. 여야는 이 후보자의 '비거주 1주택' 논란을 두고 공방을 벌였다 ². 한편, 정부가 토지거래허가구역 내 주택의 실거주 의무를 완화한 지 넉 달 만에 추가 보완론이 제기되었다 ⁴. 지난 5월에는 기존 임대차 계약 종료 시까지만 매수인의 실거주를 미뤄주었다 ⁴.

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서울시는 토지 및 주택 소유자에게 부과하는 9월분 재산세 4조 8천 36억원을 확정하여 고지서 443만 건을 발송했으며, 납부 기한은 30일까지이다 ⁵. 15일 국회 인사청문회에서는 이형일 경제부총리 겸 재정경제부 장관 후보자의 경기 과천 아파트 '비거주 1주택' 논란이 다뤄졌다 ²³. 이 후보자는 주택 비거주로 인한 논란과 국민 눈높이에 미흡한 부분에 대해 송구하다고 밝혔다 ⁴. 이 후보자는 해당 주택을 거주 목적으로 매수했다고 언급했다 ³. 해당 사안에 대해 여야는 공방을 벌였으며, 이 후보자의 상태가 투기 세력인지 혹은 갭투자가 아닌지에 대한 의견이 대립했다 ².

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정부는 ‘부동산 세제개편안’과 ‘주택 신속 공급 방안’ 등의 정책을 내놓았다 ¹. 세제개편안은 거주용 1주택자에 대해 종합부동산세를 다룬다 ¹. 부동산을 움직이는 단기 변수는 입지, 대출, 세금이며, 이 중 대출과 세금은 정권이 바뀌면 변화가 생긴다 ³⁵. 조은희 의원은 장기보유특별공제 혜택을 대폭 축소하는 세법 개정 추진과 관련하여, 장특공이 변경되어도 보유 및 거주기간은 종전 기준을 적용하는 법안을 발의했다 ⁶. 한편 분양가상한제 주택의 분양가 산정에 쓰이는 기본형건축비가 15일부터 4.07% 인상되어 ㎡당 232만 8천 원이 된다 ².

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조은희 의원은 장기보유특별공제 혜택 축소를 추진하는 세법 개정과 관련하여, 장기보유특별공제 변경 시에도 보유 및 거주 기간을 종전 기준으로 적용하는 법안을 발의했다 ⁶. 정부가 발표한 2026년 세제개편(안)에서는 비사업용 토지에 대한 세금이 강화된다 ⁸. 이형일 부총리 겸 재정경제부 장관 후보자는 과거 기획재정부 차관보 재직 당시 다주택자 중과세를 징벌적이라 반대했으며, 다주택자 증세가 임대료 상승으로 이어질 수 있다고 우려했다 ⁷.

취득세와 관련하여 임대사업 등록 시 중과배제 특례를 적용받던 빌라를 매수한 1주택자가 첫 매매를 이유로 구축 혜택에서 제외되어 취득세가 660만 원에서 4,984만 원으로 증가한 사례가 발생했다 ¹⁰. 행안부는 내년에 해당 제도 개선을 검토한다 ¹⁰. 대구시는 집 없는 청년의 경제적 부담을 덜기 위해 부동산 중개수수료를 최대 30만 원까지 지원하는 사업 대상자를 모집한다 ⁹.

유럽연합(UE)은 단기 임대 및 세컨드 하우스에 대한 규제를 강화하는 새로운 제안을 내놓았다 ³. 이탈리아에서는 금리와 인플레이션 상승으로 인해 주택 구매가 더 어려워지고 있으며, 국채와 주택담보대출 등 가계와 기업의 상황에 변화가 나타나고 있다 ². 중국에서는 국유은행을 통해 주택담보대출 기간을 40년까지 연장 신청할 수 있는 새로운 신용 정책이 출현했다 ¹¹.

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정부가 법인형 임대사업자의 종합부동산세 부담 완화를 검토하며 민간임대주택 공급 구조를 기업 중심으로 바꾸는 정책 전환을 추진한다 ¹. 세제 개편안 발표 후 서울 강남 3구는 매물이 쌓이고 가격을 낮춘 급매물이 나오고 있으나, 세제 개편안 수정 가능성으로 실제 거래는 거의 이뤄지지 않고 있다 ⁵. 반면 15억 원 이하 아파트가 많은 지역은 가격 오름세가 이어진다 ⁵. 이번 세제 개편안은 부동산 전반의 변화가 예고되어 1주택자에게도 보유세와 양도세 증가 가능성이 제기된다 ⁶. 한편, 서울 영등포구 신길동의 30년 넘은 빌라를 매수한 1주택자가 취득세 중과를 겪은 사례가 있다 ³. 중국에서는 국유은행의 주택담보대출 기간을 40년까지 연장할 수 있는 신정(新政)이 나왔으며 ²⁷⁸, 우한시는 신城区 주택 구매 시 보조금을 지급하고 공적금 추출 빈도를 월 1회로 완화하는 정책을 발표했다 ⁴.

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조세심판원은 주민등록표상 같은 세대라도 실질적 생활 근거지가 해외라면 별도 가구로 보아야 한다고 판단하여, 해외 거주 자녀의 주택 보유로 인해 부모가 상속받은 주택의 ‘1가구 1주택’ 취득세 특례에서 배제된 것은 부당하다고 결정했다 ¹. 정부는 비거주 1주택자의 종합부동산세 기본공제액을 9억 원으로 낮추려던 방안을 철회하고 현행 12억 원을 유지하며, 세 부담 상한을 200%에서 150%로 되돌리는 수정안을 국무회의에서 의결했다 ⁹¹⁴. 이형일 부총리 겸 재정경제부 장관 후보자는 실거주자와 비거주자 간 과세 차등을 완화했으나 차이는 둬야 한다고 밝혔다 ⁶. 더불어민주당은 종합부동산세 기본공제 14억 원 상향과 양도소득세 장기보유특별공제 보유 공제 폐지 연기 등 세제 완화를 검토 중이며 ⁷, 등록임대사업자의 주택 공급 기능을 재평가하여 양도소득세 특례 축소 정부안에 제동을 걸고 세제 손질을 요구했다 ²³. 재경부는 거주주택 비과세 특례 5년 유지를 검토하고 있다 ⁵.

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조세심판원은 취득세 감면을 위한 '1가구 1주택' 여부 판단 시, 해외에 장기 거주하는 자녀가 보유한 주택은 제외하는 것이 타당하다고 결정했다 ¹. 이에 따라 해외 거주 자녀를 이유로 취득세 특례 적용을 배제하는 것은 부당하다는 판단이다 ¹.

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정부가 비거주 부부 공동명의 1주택자의 종합부동산세 기본공제를 기존 세제개편안보다 확대했다 ². 우병탁 신한 프리미어 패스파인더 전문위원이 수정 세제개편안을 적용해 시뮬레이션한 결과, 서울 서초구 반포동 ‘반포자이’ 전용 84㎡를 부부가 50대50 지분으로 공동 소유한 경우 보유세가 2,184만 원에서 1,684만 원으로 줄어드는 것으로 추산됐다 ². 반포자이의 보유세는 677만 원 감소했다 ¹. 한병도 더불어민주당 원내대표는 정부의 세제개편안 수정안이 국민과 시장의 의견을 경청하고 당정이 숙의한 합리적 결과라고 밝혔다 ⁴. 한 원내대표는 국민의 목소리를 정책에 반영했다고 언급했다 ³.

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이형일 부총리 겸 재정경제부 장관 후보자는 비거주 1주택자에 대한 종합부동산세 기본공제 차등을 완화하더라도 차이는 둬야 한다는 입장을 밝혔다 ¹. 이 후보자는 상속세 및 증여세법 개정만으로 '주가 누르기' 해소가 가능한지 고민하고 있다고 언급했다 ². 한편 서울 송파구는 신축주택에 대한 과표상한 적용을 포함해 주민의 재산세 부담을 줄이는 세법 개정을 행정안전부에 건의했다 ⁴. 오기형 의원은 비거주 1주택 및 임대사업자 관련 세제개편안의 수정을 시사했다 ³.

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이재명 대통령은 1일 김용범 청와대 정책실장 교체를 단행했다¹. 정부는 비거주 1주택자의 종합부동산세 기본공제액을 12억원에서 9억원으로 축소하고 세 부담 상한을 확대한다는 세제개편안을 발표했으나, 29일 만에 이를 되돌렸다²³. 정부는 여론 악화를 방치하기 어렵다고 판단했다³. 거주 여부에 따라 종부세 부담이 달라질 경우 과세 형평성과 세 부담의 예측 가능성이 훼손되고, 전월세 시장에 부작용이 생길 수 있다는 우려가 있었다³. 이에 따라 정부는 1일 비거주 1주택자의 종합부동산세 기본공제액을 현행대로 유지하는 등 세제개편안 일부를 수정했다⁴.

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금융위원회는 지난해 12월 ‘부동산 PF 건전성 제도개선방안’을 발표하며 자기자본비율 등의 내용을 2027년부터 시행한다고 밝혔다 ¹. 한편 이재명 대통령은 30일 부총리 겸 재정경제부 장관과 국토교통부 장관 등 경제부처 핵심 장관 일부를 교체하는 개각을 단행했다 ². 이번 인사는 6·3 지방선거 이후 수도권 주택 매매가와 전세 및 월세 가격이 동시에 오르는 ‘트리플 강세’가 겹치고 부동산세 개편 논란으로 민심이 악화된 상황에서 이루어졌다 ².

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국민의힘 부동산 의원총회에서 비거주 1주택자에 대한 과세 실효성이 없다는 비관론이 제기되었다 ¹. 부동산세 개편에 대해 여권 내부에서도 비판이 쏟아지고 있다 ².

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부동산 세제 발표 5일 만에 국민 입법 의견이 2000건을 넘어섰다 ¹. 경제부총리는 비거주 1주택자의 예외 인정 사유를 최대한 신축적으로 검토하겠다고 밝혔다 ².

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정부가 실거주 1주택을 보호하고 비거주 및 초고가 주택에 부담을 가중하는 부동산세 개편안을 발표했다 ³. 이에 따라 다주택자와 초고가 주택, 비거주 1주택자의 세 부담이 대폭 늘어날 전망이다 ⁴⁶. 종합부동산세는 시가 35억 원 초과 주택부터 세 부담이 늘어나며, 46억 원부터는 급증한다 ⁵. 서울 강남 초고가 아파트와 마포·성동·동작 등 비강남권의 '똘똘한 한 채' 중 비거주 1주택도 내년 보유세가 두 배로 늘어날 전망이다 ¹. 양도소득세는 거주 위주로 개편되며 ⁷, 2028년부터 주택 장기보유특별공제의 거주 요건이 점진적으로 강화된다 ⁹. 한편 정부는 다주택자의 조정지역 양도소득세 중과세를 한시적으로 완화하기로 했다 ⁸. 전근이나 질병으로 이전한 경우 거주기간을 최장 3년까지 인정한다 ⁷.

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정부가 3일 부동산 세제 개편안을 발표했다 ⁴. 이번 개편의 핵심은 양도소득세 패러다임의 전환이다 ⁴. 비거주자는 장기보유특별공제 혜택에서 배제되며, 해당 공제 한도는 무제한에서 20억 원, 다시 10억 원으로 조정된다 ⁴. 1가구 1주택자라도 실제 거주하지 않은 경우 2029년부터 공제 적용이 제한된다 ⁴. 한국의 세제 개편으로 고가 부동산 및 비거주자에 대한 증세가 이루어진다 ¹². 30억 원대 매물은 절세 수요가 집중되고 있다 ¹.

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